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京津冀拟编制十三五规划建议市直机关东移通州扬州

发布时间:2019-09-14 15:04:04 阅读: 来源:凿岩机厂家

京津冀拟编制十三五规划:建议市直机关东移通州

记者获悉,为强化顶层设计,今年京津冀三省市将会同中央有关部门共同编制三省市统一的“十三五”规划,研究制定土地利用、城乡、生态环境保护等专项规划。据悉,三省市统一的“十三五”规划将编制“三规合一”的京津冀空间规划,进行“三规合一”试点。通过顶层设计建立严控增量的长效机制,同时继续启动疏解存量工作,力争到2017年取得突破性进展。“三规合一”规划将统筹包括经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等。  “三规合一”是规划重点  对于北京市“十三五”规划的编制,北京市市委书记郭金龙日前表示,要把落实《京津冀协同发展规划纲要》与修改城市总体规划和编制“十三五”规划结合起来,使北京发展更加符合京津冀协同发展要求,与城市性质功能相适应,与人口资源环境相协调。  值得注意的是,京津冀“三规合一”是此次规划重点。国土资源部副部长王世元曾在《国家新型城镇化规划》发布会上表示,在推进城镇化进程中,会同有关部门探索经济社会发展、城市规划和土地利用总体规划“多规合一”的试点。  据悉,未来京津冀地区将减少新增建设用地指标,控制新增建设用地规模。在此基础上,进行“多规合一”试点,将依据第二次全国土地调查成果,合理调整土地利用总体规划。  根本出路在于重构区域功能  此前,在“京津冀协同发展2014年会”上,河北省发改委宏观经济研究所副所长高智指出,京津冀在战略层面存在三个方面的体制机制问题:区域功能配置不当,由此导致城市、产业、基础设施、生态等布局失衡;持续沿用传统计划式资源配置方式,导致区域发展落差持续扩大;行政分割的财税体制和社会发展政策,阻碍了资本、技术、人才等要素的自由流动和优化配置

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。  对此,高智认为,解决上述问题的根本出路在于重构区域功能,并在此基础上对区内城市布局、重大生产力、交通体系、生态空间等进行统筹布局。  高智指出,京津冀“多规合一”可以保证京津冀规划的系统性、整体性、协同性,并可确保区域发展各领域、各环节相互衔接,协调发展。  232件文物亮相 展示京津冀历史  昨日上午,“地域一体·文化一脉——京津冀历史文化展”拉开帷幕,首都博物馆联合天津博物馆、河北博物院、避暑山庄博物馆、房山文委和大葆台西汉墓博物馆,共同展出232件精品文物,展现了京津冀历史上区域一体化发展的过程。此次展览的文物时期跨越春秋战国、隋唐两宋、元明清,直到民国时期,且不乏国宝级的珍品,如代表燕国青铜制造最高水平的伯矩鬲,中国第一个考古发现的环保灯——长信宫灯等。新京报记者吴为实习生彭子洋摄影报道  “十三五”规划等你来支招  北京市“十三五”规划编制工作领导小组办公室昨日表示

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,将围绕“疏解北京非首都功能与京津冀协同发展”等5个主题,召开5场公众建言会。  据介绍,4月21日,“共话‘十三五’,同绘新蓝图”公众参与活动展开,截至6月22日,共有1.7万人参加活动,提交建言4000余条,完成调查问卷1.4万份。其中,有超过9成受访者认为空气污染是最希望解决的生态环境问题,66%的受访者认为首先要控制机动车污染。  下一步,将围绕规划重大问题开展专题意见建议征集,组织召开5场公众建言会。建言会时间将安排在7月至8月。规划编制部门将邀请20位优秀建言人代表参加建言会,市政府有关部门负责人将面对面听取群众意见建议。新京报记者邓琦  关键词疏解  北京社科院建议市直机关移至通州  发布报告称此举有利于提升“城市副中心”的公共服务整体水平,缓解中心城市人口聚集压力。  昨日,由北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《北京蓝皮书2014-2015》发布会在京召开。该系列蓝皮书中的《北京公共服务发展报告》建议,北京市应将更多的市直机关东移通州。  建议将市直机关东移通州  “目前,北京公共服务不均衡状况依然严重。因此,有必要将更多的市直机关东移通州,以提升通州‘副中心’公共服务整体水平,缓解中心城市人口聚集压力。”报告称。  对于提出这个建议的原因,报告解释称,城市发展新区是疏解中心城区人口与产业的重要区域,然而,由于这些区县集中了众多人口和产业,公共服务供给明显不足,很难对中心城区的人口疏解形成显著的吸引作用。  北京市社会科学院管理研究所所长施昌奎建议,北京市的发展需要疏解,疏解的办法有很多,最好的办法就是把北京的市直机关搬过去。这样也可以将通州的短板补充上去。  对此,北京市社科院副院长赵弘表示,城市副中心的概念本身包含这种内涵,副中心承接着仅次于主中心的复合功能,其中可以有行政功能。通州有合适的区域条件、比较好的交通条件,而且通州发展这么多年也急需破局,现在建设还是不够快,通过行政资源的带动可以加快它的建设。  政府迁移可带动其他产业迁移  赵弘表示,坊间近期有北京市直机关东迁通州的传闻,但没有得到官方确认。不过,从国际上讲,日本东京将东京市政府和一部分商业资源迁移到新宿,带动了其他资源的集聚,加快了整个新宿副中心的建设,是一个成功的例子。  他说,政府资源具有很强的对外示范效应。通过政府迁移可以向社会释放一个强烈的信号,表明政府疏解非首都功能的决心

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,有积极的意义,对其他产业迁移有一定的影响。  赵弘同时提出,未来的通州建设要加强城市规划,划定生态红线,保证城市规模适度,避免走老城“摊大饼”的老路。