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中国禁毒政策的变迁

发布时间:2019-07-11 19:24:35 阅读: 来源:凿岩机厂家

1949年10月1日,中华人民共和国成立。由于鸦片烟毒给中国社会造成的严重危害,党中央和政务院从建国之初就十分重视禁烟禁毒工作,把禁烟禁毒作为当时社会改革的一项重要内容。中国共产党和中央政府的禁毒态度是坚决的,行动也是果断的。

1950年2月24日,在人民政权建立仅4个多月后,中央人民政府政务院即向全国发出了《关于严禁鸦片烟毒的通令》,它的发布标志着建国初期禁毒运动的开端。

运动初期,以禁种和禁运为重点,取得了一定的成效。特别是结合清匪反霸和春耕铲除烟苗,改种农作物,使禁种的成果比较显著,到1951年,全国已基本上做到了罂粟的禁种。

为彻底根治烟毒这一社会毒瘤,党中央、政务院决定在1952年春,集中力量、集中时间,组织一次全国性的大规模的群众性禁毒运动。1952年4月15日,中共中央发出《关于肃清毒品流行的指示》,明确指出运动的方针是:严厉惩办与改造教育相结合,打击惩办少数,教育改造多数。具体政策是:“制造者、集体大量贩卖者从严,个别少量贩卖者从宽;主犯从严,从犯从宽;惯犯从严,偶犯从宽;拒不坦白者从严,彻底坦白者从宽;今后从严,过去从宽。”运动的重点部门是铁路、公路、海运、河运、邮政、海关、公安(包括边防)、司法、税务等部门。运动的重点地区是大中城市、边防口岸,以及过去烟毒盛行的地区。运动打击的重点是集体大量的制毒、贩毒犯与严重违法的工作人员。同年5月21日,政务院再次发布《严禁鸦片烟毒通令》,决定此次运动由公安部负主要责任,其他部门予以配合。公安部根据这一精神,提出了《关于开展全国规模的禁毒运动的报告》,鉴于禁毒力量的有限,建议禁毒运动先城市后农村地开展。自此,一场大规模的禁烟禁毒运动在全国轰轰烈烈地开展起来。

经过半年多的努力,到1952年11月,全国性的禁烟禁毒运动基本结束,在禁种、禁运、禁售、禁吸方面取得了决定性的胜利。在禁毒重点地区共发现制、贩、运毒的毒犯369705人,逮捕82056人,处理51627人,处决了880名罪大恶极的毒犯,占逮捕数的1%。缴获毒品3996056两及各种制毒工具和贩毒武器。使数千万的吸毒者戒除了毒瘾。在中华人民共和国成立之初的短短的3年时间内,中国共产党就领导全国人民清除了祸害中国百余年的鸦片烟毒,一雪“东亚病夫”之耻,一举扫除了在中国绵延百年的鸦片烟毒,创造了震惊世界的奇迹,使曾经是世界上最大的产毒国和吸毒国的中国,迈入了无毒国的行列,其成功的经验值得总结和借鉴。

这场运动是由政府主导辅之以政治、经济、社会乃至民间手段的大规模禁烟、禁毒运动。

首先,中央政府对禁毒工作的高度重视和切实领导;各级政府认真贯彻,令行禁止,是禁毒运动取得成功的关键。

其次,在禁毒运动中发动强大的宣传攻势,广泛发动群众,争取人民群众的积极参与,并充分发挥思想教育的作用,这是禁毒斗争取得成效的主要原因。

第三,与土改、镇反、“三反”“五反”运动、封闭妓院等其他社会改革运动和打击犯罪活动相配合,进行综合治理,有效地斩断毒网,是禁毒斗争取得成效的有效手段。

第四,严惩与宽大相结合,严厉打击毒品犯罪,教育、帮助吸毒者有效戒毒,是巩固禁毒成果的必要手段。

吸、贩毒这一丑恶的社会现象,在中国共产党的领导下,在建国初期被一举消灭。开始了新中国30年“无毒国”的历程。

历史发展到80年代,我国进入了一个新的历史时期,改革开放的方针使中国的大门向世界敞开,与此同时,毒品这种世界公害也悄悄地进入中国。给中国社会带来了严重的危害,吸、贩毒现象重新出现。中国政府高度重视禁毒问题,从1979年开始制定有关禁毒的法律条文,1990年12月18日全国人民代表大会正式通过了《关于禁毒的决定》,对毒品犯罪的处罚进行了全面的规定,之后,不断健全和完善禁毒的法律、法规。中央政府提出将禁毒作为一项基本政策纳入国民经济和社会发展规划,实行综合治理的禁毒战略,确定了“‘四禁’(禁吸、禁贩、禁种、禁制)并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的工作方针,并把预防青少年吸毒作为禁毒工作的基础工程,同时,积极参与和开展国际禁毒合作,以期从根本上解决中国的毒品问题。正如2000年“中国禁毒白皮书”所说的:“毒品一日不绝,禁毒一刻不停”。

纵观中国禁毒政策的变迁,历次大规模的禁毒运动都重视断绝毒品的来源和减少吸毒者这两个重要环节,从而有效控制毒品的蔓延。同时,我们可以看出,每当中央政府对烟毒问题予以重视,态度坚决,政令统一,同时得到国际社会支持的时候,禁毒运动就会取得较好的成效,反之,烟毒非但难以禁绝,还有愈演愈烈之势。历史的教训,值得汲取。

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