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北京供水供热轨道交通三类项目向社会资本敞开【冷门】

发布时间:2019-06-14 14:34:24 阅读: 来源:凿岩机厂家
北京供水供热轨道交通三类项目向社会资本敞开 《北京市城市基础设施特许经营条例》将从今天起正式实施。根据这个《条例》,今后本市的供水、供热、轨道交通建设等三类项目将向社会资本敞开大门,本市基础设施项目被少数企业垄断的局面将被打破。 在昨天召开的信息披露会上, 市发改委副主任柴晓钟介绍,此前本市自来水及大部分污水处理设施管网、轨道交通等城市基础设施建设均由政府出资,大大降低了政府资金使用的效率。“引入社会资本后,将弥补政府资金的缺口,本市城市基础设施建设将大大提速。”截至2005年年底,本市已有20个基础设施项目实施了特许经营,共吸引社会资金120亿元。 供水近期难实现多家竞争 市市政管委副主任林雪梅表示,特许经营引入的竞争机制,在自然垄断行业将形成比较竞争的态势。 林雪梅分析,由于供水、供热等项目前期投入巨大,目前水网、集中供热等具有自然垄断性,基于行业特点,实施特许经营能促进有序竞争,最终由两大或者三大集团形成比较竞争的态势。 林雪梅说:“以自来水为例,老百姓当然希望能有多家公司来供应,从而利于消费者比较和选择一家性价比最佳的,但是鉴于本市目前的硬件设施的条件,两套甚至多套输水系统在北京还很难实现。” 同时,在昨天的信息披露会上,柴晓钟也坦言,由于城市基础设施特许经营工作刚刚启动,受目前硬件设施等因素的影响,在近一段时间内某些领域可能还不能完全引入竞争。但有关部门会不断推进这项工作,尽可能让老百姓享受更好的服务。 两种方式实施特许经营 《条例》明确了可以实施特许经营的三类项目:供水、供气、供热;污水和固体废物处理;城市轨道交通和其他公共交通。同时,《条例》还特别规定,市人民政府确定的其他城市基础设施项目也可以实施特许经营。 《条例》规定了实施特许经营的两种方式:一是在一定期限内,城市基础设施项目由特许经营者投资建设、运营,期限届满无偿移交回政府,即BOT模式;二是一定期限内,城市基础设施由政府移交特许经营者运营,期限届满无偿移交回政府,即TOT模式。 特许经营项目价格政府定 柴晓钟说,今后,实施特许经营的基础设施项目,其产品、服务的价格仍然纳入政府的管理体系,执行政府指导价或政府定价,进行必要的价格听证,价格主管部门建立定期审价制度,建立成本资料数据库,对产品或者服务价格进行有效的监督管理。 实施特许经营后,企业投标时,成本将成为竞标成败与否的重要指标,低成本无疑具有较大的优势。因而,从长远来看,基础设施服务价格有望下降,消费者会从中受益。 近期推进污水处理特许经营 下一步,市发改委、市市政管委和市交通委等部门将重点在轨道交通、高速公路、污水处理、供水、供热、垃圾处理等基础设施领域推进特许经营;同时,向郊区逐步推行特许经营制度,近期主要是推进房山污水处理厂、大兴天堂河污水处理厂等污水处理厂项目实施特许经营。为保证特许经营制度的顺利推行,市发改委等部门正在抓紧研究制定有关配套制度。查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业